北约秘书长要求成员国提交实现国防开支目标的明确可信方案

【侨新闻】北约（NATO）秘书长马克·吕特（Mark Rutte）周一（7月6日）表示，各成员国应在安卡拉举行的年度峰会上提交“明确、具体且可信”的方案，说明如何实现北约设定的国防开支目标。

据美联社报道，吕特在为期两天的北约峰会开幕前于土耳其首都安卡拉表示，在美国逐步缩减其在欧洲安全事务中的角色之际，此次峰会对北约而言正值关键时刻。华盛顿一直敦促欧洲盟友承担更多防务支出。

北约32个成员国去年同意，将国防相关支出提高至国内生产总值（GDP）的5%，其中3.5%用于国防预算，1.5%用于道路、桥梁、港口等基础设施建设，以便在发生冲突时加快部队和装备调动。

西班牙虽然认可这一目标，但表示无需投入如此高的国防开支也能履行北约安全义务。与此同时，一些成员国目前仍未达到北约此前设定的GDP占比2%的国防支出目标。

当被问及没有明确实施方案的成员国将面临什么后果时，吕特表示：“如果仍有一两个国家需要进一步说服，我们有办法做到。”不过，他未进一步说明具体措施。

美国常驻北约代表马修·惠特克（Matthew Whitaker）上周也暗示，美国将对未履行承诺的盟友采取措施，但拒绝透露具体内容。

惠特克表示：“特朗普（Donald Trump）总统非常期待所有盟友立即行动，尽快迈向5%的目标，并以紧迫感推进落实。”

谈及欧洲盟友和加拿大的防务支出时，吕特表示：“目前看到的成果令人印象深刻。”他说，北约预计，欧洲盟友和加拿大在2025年及今年新增的国防投资总额将比往年累计增加2580亿美元。

不过，这一数字可能仍不足以令特朗普政府满意。特朗普长期批评北约盟友在国防支出方面投入不足，并曾警告，不会为那些未履行防务义务的成员国提供防御保护，这一表态曾引发外界对北约集体防御原则的担忧。

在部分盟友拒绝允许美军使用本国军事基地参与美以对伊朗战争后，特朗普还要求北约盟友展现“忠诚”。除防务支出问题外，他还曾因伊朗战争、有关吞并格陵兰岛（Greenland）的言论以及其他争议，与盟友发生摩擦。

特朗普政府正推动所谓“北约3.0（NATO 3.0）”构想，希望由欧洲承担更多自身防务责任，使美国能够将战略重心转向其他优先事项。

这一设想今年早些时候由美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）在北约防长会议上进行了阐述。

惠特克上周表示：“我们需要北约盟友站出来承担领导责任，我所说的不只是口头支持，更包括成为联盟的道义权威和价值引领者。”

一些欧洲国家政府警告称，随着俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）在乌克兰迟迟未能取得决定性胜利，俄罗斯可能正在准备在欧洲某地发动混合攻击。

北约预计将于周二公布一系列新的防务采购项目，展示各成员国利用新增防务预算购置的军事装备。这一发布活动被称为“重大发布”（big reveal）。

其中一个重点项目是更换北约老化的空中预警监视机（AWACS）机队。相关计划大多早在本次峰会召开前便已完成准备并签署。

北约作为一个组织本身并不拥有武器装备，这些装备均归成员国所有。不过，北约拥有一支约服役50年的空中预警监视机机队，以及少量侦察无人机。

欧洲稳定机制（European Stability Mechanism，ESM）周一发布报告称，北约设定的国防开支目标具有可实现性，但必须谨慎推进。

报告指出，欧洲扩大防务投入在短期内主要依赖债务融资，这正成为“本十年财政政策最核心的问题之一”。

报告还表示，北约成员国在提高国防支出时普遍面临财政压力，需要通过提高税收或重新分配财政资源来筹措资金。

英国国防大臣约翰·希利（John Healey）上个月意外辞职。他表示，面对不断上升的安全威胁，英国政府仍不愿增加国防开支。

（编译：CSW）