拥堵收费启动一年半 救护车响应速度提升

【侨报记者韩清湲7月6日纽约报道】拥堵收费启动一年半之际，两份最新研究报告发现拥堵收费提高了收费区边界区域的救护车响应速度，且对街边停车位供应没有影响。

根据六位学者在美国国家经济研究局（NBER）平台发表的一篇最新研究报告显示，自 2025 年 1月拥堵收费开启以来，曼哈顿60街以南的收费区边界区域救护车的响应时间显著提升。研究采用不连续性差异设计分析了约160万起EMS事件，发现自2025年1月以来拥堵收费区边界附近的乘用车交通量减少了约21%，并将EMS总响应时间缩短了63-70秒（5-6%）。此外，在拥堵收费区以内骑自行车的人数似乎增加了20%，表明了部分通勤者将通勤方式从汽车改为自行车，因为自行车无需缴纳拥堵费。

根据《Gothamist》引述该报告共同作者西弗吉尼亚大学经济学教授Brad R.Humphreys称，“从事故现场到医院的任何时间延长都能挽救生命并节省大量成本。拥堵收费的初衷并非为了让救护车更容易从事故现场赶到医院，但它确实起到了这样的作用。像纽约这样的城市，急救电话数量庞大。在纽约市发生的成千上万次呼叫中，这些节省的费用累积起来就相当可观了，而这正是拥堵收费政策中一个尚未被充分研究的重要方面。”

拥堵收费摄像头。（美联社）

与此同时，根据市交通局6日（周一）发布的一项新研究报告显示，拥堵收费对汽车和卡车司机路边停车位的供应没有影响。市交通局（DOT）局长弗林（Mike Flynn）在一份声明中表示，“拥堵收费的担忧之一是它会鼓励‘停车换乘’行为，导致纽约市某些街区停车更加困难。但在交通局开展了有史以来规模最大的停车数据收集工作后，我们并未发现这种情况发生。”

交通局对4319个不同的街区面（两个路口之间的街道一侧）的停车情况进行了调查，包括三个不同区域的街区：曼哈顿60街以南的拥堵缓解区、60街至84街之间的东西两侧，以及收费区外的其他14个交通便利区域。调查发现，停车位供应情况基本保持不变，且在拥堵收费前后，任何一个街区的平均停车位空置率都只有15%。

该报告还研究了拥堵收费是否会导致司机为了节省3美元而将车停在60街以北的地铁站附近，从而逃避拥堵费。调查结果发现，即使在拥堵收费区以外的地区，停车的司机比实施拥堵收费之前更多，但需求的增长并没有集中在通行费达到9 美元的高峰时段，表明停车需求的增加更多地与季节差异和其他城市经济趋势有关，而非与拥堵收费有关。

唯一的例外是收费区外上西区的几个街区中午时分停车需求激增。根据研究人员推测，该现象的原因是部分卡车司机为了避免支付更高的卡车通行费，将车停在收费停车位。

在拥堵收费实施前后，拥堵区边界的路边停车位一直非常有限，且免费路边停车位抢手，而计时停车位在一天中经常有空位。与此同时，收费区以外的区域停车位无论何时都很紧张，在这些区域司机不太可能需要支付停车费，以上现象均与拥堵费政策实施与否无关。

值得注意的是，DOT在报告中特意拒绝发放居民停车许可证，并强调居民停车许可证并不能解决停车位不足的问题。而且，它还可能导致市府目前正在推行的垃圾桶集装箱化、公交车道和自行车道以及开放街道等政策的实施更加困难。