从港口东迁到重修废弃管道，海湾诸国如何摆脱对霍尔木兹的依赖？

从沙特阿拉伯启用东西向输油管道，到阿联酋新建在霍尔木兹海峡外的港口设施，再到伊拉克重启经叙利亚通往地中海的输油管道，随着袭击和航运中断暴露了依赖霍尔木兹海峡的风险，海湾国家正越来越重视建设能源出口和货物贸易的替代路线。

知情人士透露，迪拜环球港务集团（DP World）正计划在阿联酋富查伊拉沿海地区新建一座港口和一个集装箱码头。该项目建成后，将使集装箱无需经过霍尔木兹海峡即可进出阿联酋，之后可通过陆路运往迪拜、阿布扎比和邻近的其他海湾国家。此举将很大程度上改变阿联酋的经济格局。

Crystol Energy首席执行官卡洛尔·娜可指出，阿联酋在开发替代能源方面比许多邻国进展更快，其影响远不止于能源安全。“一旦阿联酋减少对霍尔木兹海峡的依赖，该国将在与伊朗的任何潜在协议中获得更多谈判筹码，这将削弱伊朗在该地区的影响力。”

分析称，迪拜环球港务集团的计划表明，美以伊战争正迫使海湾地区的政府和企业重新考虑其基础设施和经济走廊的建设。

据新华社报道，美国政府知情官员14日披露，伊拉克和叙利亚将重修一条荒废多年的石油管道，把伊拉克北部油田生产的石油运输到叙利亚地中海港口，从而避开霍尔木兹海峡。

阿曼北部穆桑达姆半岛，船只停泊在霍尔木兹海峡附近。视觉中国 图

阿联酋启动重大港口战略调整

富查伊拉位于阿联酋东海岸，是阿联酋绕过霍尔木兹海峡的最佳路线。自美以伊战争爆发以来，阿联酋被迫依赖阿联酋东海岸的港口设施，将原本运往杰贝阿里港的货物改道至富查伊拉港及附近的霍尔费坎港。然而，这两个港口因吞吐能力有限而面临严重拥堵。

据《金融时报》报道，知情人士表示，迪拜环球港务集团目前正在与政府官员商讨一份条款清单，新项目的结构和融资方案尚未最终确定。知情人士透露，迪拜环球港务集团初期将投资数亿美元开发新设施。一位公司高管表示，新港口作为“一种防御措施”，最快可能在一年半内建成。

与此同时， 霍尔费坎港的运营商Gulftainer本月早些时候宣布了一项20亿美元的投资计划，以增加霍尔费坎港的吞吐能力。

富查伊拉新港口项目预计将减少阿联酋对于杰贝阿里港的依赖，也将不可避免地对迪拜造成重大影响。杰贝阿里港是迪拜环球港务集团最重要的资产之一，去年处理了1560万个20英尺集装箱，是迪拜成为全球物流和转口中心、贸易中心和金融中心的重要支柱。但据知情人士透露，受冲突外溢和霍尔木兹海峡关闭影响，杰贝阿里港的业务量已经下降了90%至95%。

祸不单行的是，受制于美伊冲突延宕，杰贝阿里港的恢复似乎仍遥遥无期。霍尔木兹海峡战前的日均通行船只约135艘，但自美伊签署谅解备忘录、海峡短暂重新开放以来，日均通行船只数量仅略高于40艘。近一周来，美伊双方互袭再次升级，导致海峡通行量再次锐减。

集装箱航运业咨询公司Vespucci Maritime的首席执行官拉尔斯·詹森表示，杰贝阿里港受到的影响很可能是重大且永久性的。受此影响，评级机构穆迪估计，迪拜环球港务集团的整体收益将从2025年的66亿美元降至今年的约59亿美元。

尽管如此，海湾地区官员表示，此次东迁并不意味着杰贝阿里港将被完全取代。该港口作为中东地区的贸易枢纽，历经数十年的扩建和升级，已经成为了一个包含经济自由区、仓库和工业设施的综合体。

伊拉克力推重修石油管道

伊拉克则将目光投向了叙利亚。据美国国务院知情官员14日披露，美国正在支持伊拉克和叙利亚重修一条横跨两国、荒废多年的原油管道。

伊拉克-叙利亚输油管道原建于1952年，东起伊拉克产油区基尔库克，西至叙利亚地中海沿岸港口巴尼亚斯，全长约800公里，输油能力为日均30万桶。这条管道在2003年伊拉克战争中受到严重损坏，此后长期被弃用。

伊拉克是受霍尔木兹海峡关闭影响最严重的国家之一。战前，伊拉克出口的石油95%从霍尔木兹海峡运出，政府财政90%依赖石油收入。美以伊战争期间，伊拉克被迫使用油罐车通过叙利亚出口原油，但出口量很小。英国能源分析公司Vortexa的数据显示，伊拉克今年5月的海运石油出口量暴跌至去年同期的8%。

据总部位于英国、长期致力于中东地区事务的“中东之眼”援引知情人士消息报道，该项目由美国驻土耳其大使兼叙利亚、伊拉克事务特使汤姆·巴拉克斡旋达成，伊拉克、叙利亚和相关美国公司已经谈妥重修管道的合作协议，协议签署仪式定于本周晚些时候在华盛顿举行。

不过据知情官员透露，这条管道的电力系统、泵站和储罐受损严重，管道可能需要整体更换，工期可能长达2至3年。

其他海湾国家情况如何？

沙特阿拉伯可能是应对霍尔木兹海峡危机最为充分的国家。沙特的东西向输油管道网络全长约1200公里，连接着沙特东部海湾沿岸的阿布盖格油田和红海沿岸的延布港。

根据咨询公司“利波石油联合公司”的数据，沙特每日可通过该输油管道运输约400万桶原油，扩建后的运力预计将达到每日700万桶。

不过，沙特的运输方案并非完美。在延布装货并前往亚洲其他地区的油轮必须通过红海和曼德海峡，而该地区面临也门胡塞武装的潜在威胁。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出，沙特的替代方案只是将地缘政治风险转移到了其他地区。

值得注意的是，近期沙特与胡塞武装的关系趋于紧张。在胡塞武装控制的也门萨那国际机场遭遇空袭后，胡塞武装向沙特西南部的艾卜哈国际机场发射了导弹和无人机，此举打破了自2022年3月以来双方达成的停火协议。

其他海湾国家的情况则更加严峻。科威特和卡塔尔仍高度依赖霍尔木兹海峡，凸显了现有替代方案的局限性。利波石油联合公司总裁安迪·利波表示，海湾国家仍然面临储油能力不足的困境。一旦储油能力用尽，沙特、伊拉克和科威特都可能被迫减产，从而加剧当前的能源危机。

彼得森国际经济研究所所长亚当·波森表示，建立足够的替代方案也需要时间。“要解决这类持续存在的问题，还需要18到24个月的时间，才能建立起各种变通方案，包括建设不同的管道、寻找替代运输方式以及替代资源。”