纽约成为美国首个对数据中心建设实施暂停令的州

【侨新闻】纽约州周二（7月14日）成为美国首个暂停大型新建数据中心建设的州，宣布实施为期一年的建设暂停令。随着人工智能（AI）热潮带动数据中心快速扩张，引发电价上涨、供水压力加剧以及对当地社区负担增加等担忧，这一举措将暂停大型数据中心项目审批。

据路透社报道，此次暂停令使纽约州站在全美围绕人工智能基础设施发展的争论前沿。目前，科技企业正加速建设数据中心，而美国数十个州的立法机构和监管部门也在研究相关措施，以限制数据中心对电网、公用事业费用及地方社区造成的影响。

纽约州州长霍楚（Kathy Hochul）表示：“随着数据中心建设可能推高公用事业费用、消耗自然资源，并给纽约州居民带来更多不确定性，我有责任采取行动并发挥引领作用。”她还表示，将推动立法，取消大型数据中心享受的销售税减免政策。

州长办公室表示，暂停令适用于用电规模达到或超过50兆瓦的数据中心。

在暂停令实施期间，纽约州环境保护厅（Department of Environmental Conservation）将暂停审批尚未完成受理程序的数据中心项目所需的酌情许可。

与此同时，霍楚要求州政府编制一份《通用环境影响评估报告》（Generic Environmental Impact Statement），为未来投运的数据中心制定统一标准，并全面评估数据中心建设和运营可能带来的环境影响。

州长办公室表示，待相关标准制定完成后，暂停令将自动解除。

纽约州议会上月通过了一项旨在加强数据中心监管的法案，但尚未提交霍楚签署。该法案适用于用电超过20兆瓦的数据中心，监管范围比此次行政命令更广。

霍楚办公室官员表示，这项法案内容较为复杂，“仍需与州议会进一步研究完善，因此还需要一些时间”。

谷歌母公司Alphabet、微软（Microsoft）拒绝就纽约州的决定发表评论；Meta、亚马逊（Amazon）和甲骨文（Oracle）未立即回应置评请求。

数据中心运营商数字地产公司（Digital Realty）向路透社表示，此举很可能促使投资流向纽约州以外地区：“我们愿与政策制定者合作，寻找兼顾负责任发展的解决方案，但暂停建设一年并非正确做法。”

日本电信集团全球数据中心公司（NTT Global Data Centers）首席执行官道格·亚当斯（Doug Adams）表示，数据中心运营商需要更充分地向公众说明数据中心对当地社区的影响，包括就业、经济投资以及环境资源使用等方面。“公众更加关注这一议题，说明大家希望更深入了解数据中心对社区的影响，我们欢迎这样的讨论。”

另一家数据中心运营商易昆尼克斯（Equinix）未回应置评请求。

近年来，美国数据中心快速扩张持续推高电力需求，并带动多个地区居民电价上涨，引发地方政府和政界越来越多的反对声音。

路透社/益普索（Reuters/Ipsos）近期一项民调显示，仅约三分之一美国民众认可当前数据中心建设速度，大多数受访者反对在自己所在社区建设数据中心。

目前，美国已有数十个州议会提出法案，希望限制数据中心对电价和环境造成的影响，而纽约州成为首个正式实施全面建设暂停令的州。

今年4月，缅因州（Maine）州长珍妮特·米尔斯（Janet Mills）曾否决一项拟对数据中心建设实施类似暂停措施的法案。

纽约州独立电网运营商（New York Independent System Operator）近期发布的报告显示，截至今年5月，已有超过12吉瓦的大型高耗能项目（包括数据中心）申请接入纽约州电网。1吉瓦电力约可满足75万户家庭用电需求。

根据美国能源部（U.S. Department of Energy）数据，纽约州居民用电零售价格位居全美第八高。

尽管土地成本较高、电力供应紧张，使纽约州相比得克萨斯州（Texas）和俄亥俄州（Ohio）等地对数据中心吸引力有限，但近年来仍吸引了一定数量的数据中心项目落地。

根据Data Center Map统计，目前纽约州共有130多座数据中心，而弗吉尼亚州（Virginia）超过600座，得克萨斯州约500座。

（编译：CSW）